Требования к БГ по 223-ФЗ менее жесткие, чем по 44-ФЗ. Главное, чтобы гарантии соответствовали условиям, которые клиент установил в договорных правилах и в документации.
Реестр банковских гарантий по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Участник договора может предоставить банковскую гарантию в качестве обеспечения заявки, исполнения договора, гарантийных обязательств, которые учитываются банками в едином реестре. В этой статье мы объясним, зачем нужен реестр, где его найти и как участнику проверить банковскую гарантию.
Что такое реестр банковских гарантий по 44-ФЗ
Кредитные организации вносят все гарантии, выданные поставщикам в соответствии с 44-ФЗ, в реестр банковских гарантий (РБГ). Федеральное казначейство формирует и ведет РБГ в Единой информационной системе (ЕИС).
До июля 2018 года RBG могли видеть все пользователи сайта госзакупок. Затем регистрацию убрали из свободного доступа — ею могли пользоваться только клиенты и представители кредитных организаций в личном кабинете ЕИС. С мая 2020 года открыт доступ к регистрации для поставщиков. Участники закупки в личном кабинете сайта могут найти нужную БГ после внесения банком информации в реестр.
Содержание реестра БГ
В реестр включаются сведения и документы на основании ч. 9 ст. 45 44-ФЗ:
Постановлением Правительства № 1005 устанавливаются дополнительные сведения, которые заносятся в реестр. Например, имя, ИНН клиента, идентификационный код покупки и прочее.
Если сведения в заявках, договорах или гарантийных обязательствах составляют государственную тайну, то банковская гарантия (БГ) помещается в закрытый реестр. Только Казначейство Федерации (ФК) имеет доступ к закрытой РБГ).
Зачем нужен реестр банковских гарантий
Реестр существует для защиты клиентов от поддельных BG. Банк обязан включить информацию о выданном залоге в РБГ в течение одного рабочего дня. Если вы этого не сделали, вам выдали «серый» документ. Клиент не примет гарантию от участника, если она не зарегистрирована.
Банковские гарантии имеют право выдавать только те кредитные организации, которые соответствуют условиям постановления правительства № 440 и входят в перечень Минфина. В 2020 году требования к банкам следующие:
В 2021 году только банки с рейтингом B+ (Великобритания) смогут выпускать BG.
Чтобы не получить поддельный документ, работайте только с проверенными агентами или напрямую обращайтесь в кредитную организацию, указанную Минфином.
Узнайте вероятность одобрения заявки для вашей организации и комиссию банка в бесплатном онлайн-сервисе Контур. Спектр.
Как банки и казначейство работают с реестром
Работа с открытым РБГ
Гарант подписывает электронной подписью и направляет информацию и документы в реестр не позднее одного рабочего дня после выдачи БГ поставщику. Казначейство проверяет информацию и документы в течение трех часов.
2.1. В случае положительного чека ему присваивается уникальный номер записи в реестре.
2.2. В случае отрицательного чека запись в реестре не формируется, Казначейство уведомляет об этом банк в течение трех часов.
В течение суток после публикации информации банк предоставляет провайдеру выписку из РБГ. Если в документ вносятся изменения, Казначейство обновляет запись и присваивает ей новый номер.
Порядок работы с закрытым реестром
Казначейство ведет закрытый реестр в электронном формате и, если это невозможно, на бумажном носителе.
Банк в течение одного рабочего дня направляет в ФК информацию и документы по БГ, оформленные на бумажных или съемных носителях. Казначейство рассматривает документы в течение одного рабочего дня, формирует запись в реестре и направляет выписку из реестра кредитору. Если документы не прошли проверку, то финансовое учреждение возвращает документы в банк с указанием причины.
ФК предоставляет выписку закрытого РБГ гаранту, принципалу, клиенту-бенефициару и государственным органам. Запрос на выписку необходимо направить в территориальный орган СЦ.
Реестр банковских гарантий по 223-ФЗ
РБГ по 223-ФЗ не существует. Законодательство не обязывает работников кредитных организаций регистрировать выданные гарантии в единой системе.
Требования к БГ по 223-ФЗ менее жесткие, чем по 44-ФЗ. Главное, чтобы гарантии соответствовали условиям, которые клиент установил в договорных правилах и в документации.
Как проверить банковскую гарантию
Клиент рассмотрит БГ в течение трех рабочих дней с даты получения и не примет ее, если:
В судебной практике известны случаи, когда банк, сделавший это с ошибками, был признан виновным в предоставлении гарантии, не соответствующей закону. Но обычно ответственность лежит на провайдере. Если клиент не примет документ, последствия для участника будут отрицательными вне зависимости от вида БГ:
- обеспечить заявку – поставщик не сможет участвовать в заключении контракта; обеспечить исполнение договора — с участником договор не подпишут, а могут занести в РНП; поручительство по обязательствам поручительства: с участника начисляется неустойка за невыполнение обязательств по договору.
Победитель покупки попал в неприятную ситуацию. Государственный заказчик не принял BG для обеспечения исполнения контракта на слово. Гарант указал, что выплатит сумму по требованию бенефициара, если он получит ее до истечения срока гарантии. А в законе сказано, что требование должно быть отправлено до истечения срока гарантии, а не получено. Компанию признали уклоняющейся от подписания контракта и внесли в реестр недобросовестных поставщиков.
На что обратить внимание, чтобы избежать негативных последствий?
Убедитесь, что банк находится в списке Министерства финансов. Сверяйте текст БГ с условиями ст. 45 44-ФЗ и постановление правительства № 1005. Посмотрите все реквизиты, имена, адреса, ИНН. Проверьте сумму гарантии и ее срок. По возможности договоритесь о гарантии с заказчиком, если он выйдет на связь. Еще до того, как вы выиграете покупку, узнайте, какой банк может дать вам БГ.
Сервис Контур. Спектр проанализирует компанию, укажет вероятность выдачи гарантии и поможет выбрать лучшее предложение от надежных банков.
Где найти номер реестровой записи банковской гарантии
Номер регистрационной записи БГ для обеспечения заявки необходимо указать на сайте при подаче заявки. На некоторых сайтах номер рисуется автоматически, например в тендере РТС. Чтобы указать правильный номер на сайте, обратитесь в банк или найдите запись в РБГ через личный кабинет сайта госзакупок.
Уникальный регистрационный номер состоит из 22 цифр:
1–3 | Идентификационный код банка, выдавшего гарантию; |
4–14 | Идентификационный код клиента-бенефициара; |
15–16 | Две последние цифры года, в котором была сделана регистрационная запись; |
17–20 | Порядковый номер записи в реестре, который присваивается в порядке нумерации в течение календарного года каждому клиенту; |
21–22 | Порядковый номер каждой информации и документа в регистрационной записи. |
В закрытой РБГ номер короче — он состоит из 13 цифр:
1 — код атрибута записи — значение всегда «C»;
2–4 — первые три цифры идентификационного кода банка;
5-6 — две цифры года;
7-10 — код территориального органа ФК;
11-13 — порядковый номер до нумерации в пределах календарного года для каждого органа ФК и каждого банка.
Для того, чтобы участник нашел номер регистрационной записи БГ, ему необходимо зайти в личный кабинет ТУИ, перейти в раздел «Регистрации», подраздел «Реестр банковских гарантий» и открыть вкладку «Учетные». На странице сайта будут отражены все БГ вашей организации. Если записей много, можно фильтровать по любому признаку, например, номеру уведомления, идентификационному коду договора, по имени выгодоприобретателя или поручителя.
Для минимизации рисков в текущих условиях следует руководствоваться следующей инструкцией:
Как с 1 июля 2018 года проверить банковскую гарантию
До недавнего времени проверить подлинность банковской гарантии можно было в специальном реестре на сайте ЕИС, где оформляются госзаказы. Но ситуация изменилась: с 1 июля 2018 года реестр выданных банковских гарантий больше не хранится в открытом доступе в ЕИС.
Выдавая банковскую гарантию, банк в письменной форме обязуется перед другим банком или компанией заплатить третьему лицу, если оно не выполнит свои обязательства. При заключении договоров этот документ играет важную роль: подрядчик или поставщик прибегает к выдаче банковской гарантии, если у него недостаточно денег, чтобы гарантировать договор, который он надеется заключить. В результате получается трехсторонняя связь:
Клиент (бенефициар) — тот, кто принимает банковскую гарантию (принципал) — банк (гарант)
В ряде случаев в этой схеме участвует и четвертый игрок: брокер, посредник между принципалом и гарантом.
Для каждого участника контрактации банковская гарантия имеет определенное преимущество:
- для подрядчика или поставщика это возможность участвовать в закупке даже при отсутствии возможности быстро получить необходимую сумму бюджета для обеспечения контракта; для клиента — минимизация рисков, гарантия оперативного возмещения убытков в ситуации, когда принципал не выполняет обязательства. В этом случае все деньги покрываются банком. Банковская гарантия позволяет большему количеству организаций участвовать в тендере и, следовательно, клиенту может быть предоставлена более выгодная окончательная цена контракта.
В то же время эти льготы сопряжены с серьезными проблемами: на рынке закупок появляются так называемые «серые» банковские гарантии, внешне ничем не отличающиеся от юридических документов. Они также выдаются на фирменных бланках, с подписью и печатью. Однако за выполнением этих формальных требований в «серых» банковских гарантиях скрывается отсутствие каких-либо обязательств: платежи в принципе невозможны, поскольку юридические аспекты изначально устанавливаются для юридического отказа в удовлетворении требований клиента.
До 1 июля 2018 года проверить подлинность банковской гарантии можно было в специальном реестре на сайте ЕИС, где оформляются госзаказы. Но ситуация изменилась.
С 1 июля 2018 года реестр выданных банковских гарантий больше не хранится в открытом доступе в ОВОС. В п. 8.1 ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ уточняется: «Сведения о банковских гарантиях, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, предоставляемых в качестве обеспечения заявок и исполнения договоров, не публикуются на официальном сайте, а при покупке товаров, работ, услуги, сведения о которых составляют государственную тайну, включены в закрытый реестр банковских гарантий, который не публикуется в единой информационной системе и на официальном сайте. То есть запись, как и прежде, ведется, но доступна для просмотра только двум сторонам в цепочке провайдер-банк-клиент: банку и клиенту.
Раньше перед подписанием договора поставщики всегда проверяли, фигурирует ли полученная ими в реестре гарантия в ОВОС, чтобы не возникла ситуация, при которой клиент признает, что поставщик обошел на основании п. 16 ст. 83.2 № 44-ФЗ. Теперь провайдер не может проверить подлинность залога, полученного от банка. Недобросовестные агенты могут предлагать ложные банковские гарантии, о которых вы узнаете только тогда, когда заказчик откажется от заключения договора.
Возможности для проверки банковской гарантии
Для минимизации рисков в текущих условиях следует руководствоваться следующей инструкцией:
1. Перед началом работы с банком проверьте, есть ли он в списке Минфина.
Почему это важно делать? С 1 июня 2018 года изменились требования к банкам, которые могут выдавать банковские гарантии. В соответствии с изменениями ст. 45 № 44-ФЗ, данные требования установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. № 440.
Одновременное соответствие требованиям для банков, выдающих банковские гарантии:
- наличие капитала в размере не менее 300 млн рублей на дату последнего отчета; кредитный рейтинг: не ниже «BB-(RU)» и (или) не ниже «ruBB-»; до 1 января 2020 года — собственные средства в размере не менее 300 млн рублей и кредитный рейтинг не ниже «В-(RU)» и (или) не ниже «ruB-».
2. Проверить проект банковской гарантии перед оплатой комиссии по реквизитам и обязательным пунктам в соответствии со ст. 45 № 44-ФЗ. Проверьте реквизиты договора на выдачу банковской гарантии и реквизиты банка.
3. Запросить в Казначействе выписку из реестра банковских гарантий.
Вы получите официальный ответ, подтверждающий или опровергающий наличие банковской гарантии в реестре.
Теперь реестр размещенных банковских гарантий доступен для просмотра только банку или клиенту, при этом банк может отправить выписку из размещенной банковской гарантии в реестр в течение 24 часов. Но выписка предоставляется в виде распечатки с сайта госзакупок, то есть не имеет юридической силы: не заверяется ни печатью, ни подписью, и именно здесь мошенники находят лазейку, умело подделывая выписку, если необходимо.
Учитывая этот риск, вы должны сосредоточиться на правильном выборе банка (см список Минфина). Обязанность по своевременному включению гарантии в реестр банковских гарантий возлагается на банк-гарант. Следовательно, ответственность за непредставление документа ложится на него; клиент это прекрасно понимает.
Такого же мнения придерживается и арбитражный суд, учитывая, что банк является профессиональным участником рынка. Однако проще всего проконтролировать текст гарантии самому поставщику, чтобы не потерять выигранный контракт и избежать обращения в суд.
4. Обратите внимание на документацию клиента, согласуйте банковскую гарантию с клиентом (для него важен не только текст, но и гарантирующий банк).
Поскольку в законодательстве отсутствует регламентированная форма банковской гарантии по № 44-ФЗ, многие клиенты интерпретируют требования и формулировки иначе, чем банк-гарант. Поэтому обязательно согласуйте формулировку гарантии с заказчиком; это увеличивает ваши шансы на то, что документ будет принят после подписания.
5. Не гнаться за регистрационным номером, а сразу получить банковскую гарантию в проверенных банках и через проверенных агентов.
Деятельность трастовых агентов напрямую связана с банковскими гарантиями, они следят за законодательными нововведениями и имеют определенный опыт.
6. Воспользуйтесь специальным сервисом для проверки банковской гарантии.
Например, компания СКБ Контур разработала сервис Контур. Спектр, который позволяет провести оценку организации на предмет возможности получения банковской гарантии. Сервис предложит варианты в банках-партнерах СКБ Контур, которые обязательно находятся в реестре и размещают залог в ЕИС.
С 1 января 2019 года на основании ч. 5 ст. 24.2 № 44-ФЗ планируется запустить личный кабинет организации на портале ТУИ. Благодаря этому поставщики, участвующие в госзаказе, смогут увидеть гарантии, внесенные банком-гарантом в реестр в личном кабинете в ЕИС своей организацией.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем разобраться в требованиях закона, расскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим зарабатывать больше.
Оставьте заявку на нашем сайте и наши специалисты вам перезвонят!
Проверить банковскую гарантию 2022 г.
2. Проверить банковскую гарантию в реестре банковских гарантий
Напомним, что после начала с 1 июля 2018 года невозможно найти банковские гарантии в открытом доступе в ОВОС.
Эта запись продолжает существовать, но доступ к просмотру имеют только две стороны: банк и клиент. До новости, перед подписанием контракта, можно было проверить в ОВОС наличие гарантии, которая была получена в реестре. Это было необходимо для того, чтобы не возникла ситуация, при которой клиент может заявить, что он является уклонистом в соответствии с пунктом 16 статьи 83 под цифрой 44 Федерального закона.
Оставьте заявку на нашем сайте и наши специалисты вам перезвонят!
3. Где проверить банковскую гарантию
Чтобы избежать рисков, вы должны сделать следующее:
В первую очередь, прежде чем начать сотрудничество с банком, необходимо проверить, есть ли он в списке Минфина. Это необходимо в связи с тем, что произошли изменения в требованиях к банку, имеющему право выдавать банковские гарантии на основании новых правил статьи 45 под номером 44 Федерального закона, которые установлены Федерации ПП РФ от 12 апреля 2018 г за № 440.
Далее необходимо запросить выписку из реестра банковских гарантий в Казначействе. В результате вы должны получить подтверждение или опровержение наличия банковской гарантии в реестре.
В зависимости от вступивших в силу изменений реестр банковских гарантий может быть доступен банку и клиенту. Банк может отправить им выписку из банковской гарантии, депонированной в реестре. Отправка в течение 1 дня. Выписка представляет собой распечатанную копию, которая взята с сайта государственных закупок и не имеет юридической силы. То есть на нем нет печати и подписи. Из-за этого может возникнуть риск фальсификации заявлений мошенниками. Чтобы обезопасить себя от возникновения таких случаев, нужно выбирать надежный банк и следовать спискам Минфина.
Наличие обязательства своевременно включить гарантию в реестр банковских гарантий, несет банк-гарант, на которого возложена ответственность за внесение данного документа.
Необходимо уделить пристальное внимание проверке документации клиента и согласованию банковской гарантии с клиентом. В связи с тем, что нет регламентированной формы банковской гарантии по 44 ФЗ, а так как клиент понимает эти требования по сравнению с банком-гарантом. В соответствии с этим обязательно согласование текста гарантии с самим клиентом, а это, в свою очередь, увеличивает возможность принятия документа при его подписании.
За регистрационным номером гнаться не стоит, банковскую гарантию нужно получать только в надежных банках. Наш «Центр» помогает получить банковскую гарантию на исполнение договора по 44 и 223 ФЗ. Мы сотрудничаем только с проверенными банками.
4. Видео-инструкция где проверить банковскую гарантию
Для гарантированного результата в тендерных закупках вы можете обратиться за консультацией к специалистам Центра поддержки предпринимательства. Если ваша организация относится к небольшим компаниям, вы можете получить ряд преимуществ: авансовые платежи по госконтрактам, короткие сроки ликвидации, прямые договоры и субподряды без проведения торгов. Заполните заявку и работайте только на выгодных контрактах с минимальной конкуренцией!
Далее необходимо запросить выписку из реестра банковских гарантий в Казначействе. В результате вы должны получить подтверждение или опровержение наличия банковской гарантии в реестре. Rpind. ru Необходимо уделить пристальное внимание проверке документации клиента и согласованию банковской гарантии с клиентом. В связи с тем, что нет регламентированной формы банковской гарантии по 44 ФЗ, а так как клиент понимает эти требования по сравнению с банком-гарантом. В соответствии с этим обязательно согласование текста гарантии с самим клиентом, а это, в свою очередь, увеличивает возможность принятия документа при его подписании..