Что требует закон? Банковская гарантия должна, прежде всего, быть безотзывной. Во-вторых, соответствовать требованиям покупки. В-третьих, быть включенным в реестр единой информационной системы (ЕИС). Наконец, вы должны указать:
Требования к банковской гарантии
Для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ поставщик может гарантировать применение и исполнение договора либо путем внесения денежных средств на счет клиента, либо посредством независимой (банковской) гарантии, то есть обязательства банк выплатить заказчику определенную денежную сумму в случае нарушения участником требований, предусмотренных законодательством и закупочной документацией. Это удобно, когда у поставщика нет свободных средств для перевода на счет клиента для подтверждения его намерения заключить договор и выполнить все его условия.
Рекомендуем также ознакомиться со статьей, в которой разъясняются требования к банку при выдаче банковской гарантии. Это поможет вам не стать жертвой мошенников.
Когда применяется
Важно их не перепутать, так как условия использования разные.
Независимая гарантия принимается в качестве обеспечения заявок только при участии в закрытых торгах и аукционах. Участие в этих процедурах является необходимым и подтверждает намерение провайдера подать заявку и заключить договор. При этом срок действия документа должен истекать не ранее, чем через два месяца после окончания срока приема заявлений.
В качестве гарантии исполнения договора она может быть предоставлена на любую процедуру, а срок ее действия должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц. Используется только в случае признания участника победителем.
Требования к банковской гарантии по 44-ФЗ
Полный список содержится в статье 45. При их несоблюдении заказчик откажется от принятия гарантии. Нарушителю будет отказано в допуске к участию в закупке (если заявка получена) или от заключения договора и обращения в антимонопольную службу (если договор принудительно исполнен). В последнем случае высока вероятность того, что в реестр попадут недобросовестные провайдеры.
Что требует закон? Банковская гарантия должна, прежде всего, быть безотзывной. Во-вторых, соответствовать требованиям покупки. В-третьих, быть включенным в реестр единой информационной системы (ЕИС). Наконец, вы должны указать:
сумма, которую банк выплачивает клиенту, обязанности участника договора, обязательство по уплате штрафа за каждый день просрочки, условие фактического поступления денег на счет клиента, период действия, условие заключения договора о гарантии банка по обязательствам участника, вытекающим из заключения договора, перечень документов, которые предоставляет клиент для оплаты поручителем денежных сумм, в соответствии с Постановлением Правительства № 1005.
Требования к банковской гарантии по 223-ФЗ
В данном случае все намного проще, этот закон не устанавливает такой строгой процедуры, как 44-ФЗ, а лишь определяет основные правила приема на работу. Каждый клиент сам решает, какие условия будут достаточными для принятия такой формы гарантии, устанавливает их в Положении о закупке и размещает в реестре ОВОС. В большинстве случаев Положение о закупках дублирует соответствующие условия 44-ФЗ. При этом 223-ФЗ допускает использование в качестве залога любого самостоятельного предмета залога в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Дополнительные условия
Постановление Правительства №1005 не требует банковских гарантий, но утверждает перечень документов, о котором мы уже упоминали выше, и устанавливает дополнительные условия. Например, согласно Постановлению, такой документ необходим:
Кроме того, необходимо установить условие, что расходы, возникающие в связи с переводом денег, несет банк. Вы можете найти полный список в Резолюции.
Поэтому такое расположение является разумным решением с экономической точки зрения. Его стоимость обычно составляет 2-10% от суммы залога, что намного выгоднее, чем вложение собственных средств или получение бизнес-кредита.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
Российское банковское законодательств гарантии
Статья 45. Условия независимой гарантии. Независимые реестры гарантий
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 № 498-ФЗ, от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
1. Клиенты принимают независимые гарантии, выданные:
1) банки, соответствующие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и включенные в перечень, предусмотренный частью 1.2 настоящей статьи;
3) фонды кредитного содействия (гарантийные фонды, обеспечительные фонды), участвующие в национальной системе гарантий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предприятия и средние предприятия в Российской Федерации» (далее — региональные гарантийные организации), отвечающие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и включенные в перечень, предусмотренный частью 1.7 настоящей статьи (при совершении закупок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона);
4) Евразийский банк развития (если участником приобретения является юридическое лицо, зарегистрированное на территории государства-члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, либо физическое лицо, являющееся гражданином государства-члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации).
1.1. При установлении требований к банкам Правительство Российской Федерации устанавливает требования к уровню кредитного рейтинга, присвоенного банку одним или несколькими рейтинговыми агентствами, сведения о которых Центральный банк Российской Федерации вносит в реестр кредитных агентств рейтинг, по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации по методике, соответствует требованиям статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 222-ФЗ «О деятельности рейтинговых агентств в Российской Федерации». Федерации, о внесении изменений в статью 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 267-ФЗ (в редакции от 29.12.2017); в редакции Федеральных законов от 24.04.2020 N 124-ФЗ, от 07.07.2020 N 360-ФЗ 2, 2021)
1.2. Перечень банков, отвечающих установленным требованиям, ведется федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере заключения договоров на основании информации, поступающей от Центрального банка Российской Федерации, и подлежит опубликованию на официальный сайт федерального органа исполнительной власти по регулированию договорной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о соответствии банка, не включенного в перечень, установленным требованиям или несоответствии банка, включенного в перечень, установленным требованиям.
(часть 1.2 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 267-ФЗ (в редакции от 29.12.2017))
Часть 1.3 Ст. 45 (в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 469-ФЗ) распространяется также на банки, в отношении которых до 28 декабря 2019 г предусмотрены планы участия Банка России в реализации мер по предупреждению его банкротства утверждается, и непрерывность его деятельности гарантируется в течение периода выполнения планов.
1.3. В период реализации плана участия Банка России в реализации мероприятий по предупреждению банкротства банка, включенного в перечень банков, предусмотренный частью 1.2 настоящей статьи, со дня утверждения такого плана плана, заявки и исполнение договоров могут быть обеспечены независимыми гарантиями указанного банка независимо от соблюдения (несоблюдения) указанным банком требований, установленных в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи, по решению Совету управления Центрального банка Российской Федерации о гарантии непрерывности деятельности указанного банка.
(часть 1.3 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 469-ФЗ, в редакции Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
Часть 1.4 Ст. 45 (в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 469-ФЗ) распространяется также на банки, в отношении которых до 28 декабря 2019 г предусмотрены планы участия Банка России в реализации мер по предупреждению его банкротства утверждается, и непрерывность его деятельности гарантируется в течение периода выполнения планов.
1.4. В период реализации плана участия Банка России в реализации мероприятий по предупреждению банкротства банка, включенного в перечень банков, предусмотренный частью 1.2 настоящей статьи, со дня утверждения Правлением директоров Центрального банка Российской Федерации такого плана, такой банк не будет исключен из такого списка при условии принятия Советом директоров Центрального банка Российской Федерации решения об обеспечении преемственности деятельности такого банка.
Часть 1.5 Ст. 45 (в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 469-ФЗ) распространяется также на банки, в отношении которых до 28 декабря 2019 г предусмотрены планы участия Банка России в реализации мер по предупреждению его банкротства утверждается, и непрерывность его деятельности гарантируется в течение периода выполнения планов.
1.5. Сведения о факте и дате утверждения плана участия Банка России в реализации мероприятий по предупреждению банкротства банка, включенного в перечень банков, предусмотренных частью 1.2 настоящей статьи, и сведения о факте и дата принятия Советом директоров Центрального банка Российской Федерации решения об обеспечении непрерывности деятельности такого банка в период реализации указанного плана направляются Центральным банком Российской Федерации России в федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
Часть 1.6 Ст. 45 (в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 469-ФЗ) распространяется также на банки, в отношении которых до 28 декабря 2019 г предусмотрены планы участия Банка России в реализации мер по предупреждению его банкротства утверждается, и непрерывность его деятельности гарантируется в течение периода выполнения планов.
1.6. Если банк, включенный в перечень банков, предусмотренный частью 1.2 настоящей статьи, на дату утверждения плана участия Банка России в отношении такого банка в реализации мер по предупреждению банкротства исключается из числа таких перечень до дня принятия Советом директоров Центрального банка Российской Федерации решения об обеспечении непрерывности деятельности указанного банка в период реализации плана участия Банка России в реализации мер по предотвращению банкротства банков.
1.7. Перечень региональных гарантийных организаций ведется федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере заключения договоров на основании информации, поступающей от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательства, и подлежит опубликованию на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по регулированию системы договоров в сфере заключения договоров в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о соответствии регионального гарантийного органа, не включенного в перечень, требованиям, установленным в соответствии с подпунктом 3 части 1 настоящей статьи, либо несоответствии регионального гарантийного органа.
2. Независимая гарантия должна быть безотзывной и содержать:
1) сумма независимой гарантии, подлежащая уплате гарантом клиенту в случаях, установленных частью 15 статьи 44 настоящего Федерального закона, либо сумма независимой гарантии, подлежащая уплате гарантом клиенту в случае ненадлежащего соблюдения обязанности доверителя в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона, а также идентификационный код договора, при исполнении которого предоставляется такое самостоятельное поручительство;
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2017 № 504-ФЗ, от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
2) обязательства принципала, правильное выполнение которых обеспечивается независимой гарантией;
3) обязанность поручителя уплатить клиенту неустойку в размере 0,1 процента от подлежащей уплате денежной суммы за каждый день просрочки;
4) условием, при котором исполнением обязательств гаранта по независимой гарантии является фактическое поступление денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции с полученными гарантом денежными средствами клиента;
5) срок действия независимой гарантии с учетом требований статей 44 и 96 настоящего Федерального закона;
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора о предоставлении независимой гарантии по обязательствам доверителя, вытекающим из договора при его заключении, в случае, если независимая гарантия предоставляется в качестве обеспечения исполнения контракт;
7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых клиентом гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии.
3. Независимая гарантия будет включать условие о праве клиента на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требования бенефициара, предусмотренное Гражданским кодексом Российской Федерации, если гарант не Удовлетворено требование заказчика об уплате в срок, не превышающий десяти рабочих дней, денежной суммы по независимой гарантии, направленной досрочно.
3.1. В соответствии с частями 7 и 7.1 статьи 96 настоящего Федерального закона размер гарантии исполнения договора, предоставленной в виде самостоятельной гарантии, уменьшается заказчиком при отказе от части своих прав по этой гарантии. При этом датой такого отказа является дата включения сведений, предусмотренных частью 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона, в соответствующий реестр договоров, предусмотренных статьей 103 настоящего Федерального закона.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 27.12.2018 N 502-ФЗ, в редакции Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
4. Запрещается включать в условия независимой гарантии требование о представлении клиентом гаранту юридических актов, подтверждающих несоблюдение принципалом обязательств, гарантируемых независимой гарантией.
5. Заказчик обязан рассмотреть полученную независимую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее получения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2019 № 71-ФЗ, от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
6. Основанием для отказа от принятия независимой гарантии клиентом является:
1) отсутствие сведений о независимой гарантии в реестрах независимых гарантий, предусмотренных настоящей статьей;
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 № 498-ФЗ, от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
2) нарушение гарантии независимо от требований, установленных пунктами 2, 3 и 8.2 настоящей статьи;
3) несоответствие независимой гарантии требованиям, содержащимся в извещении о заключении контракта, приглашении, контрактной документации (если настоящим Федеральным законом предусмотрена контрактная документация), проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
7. В случае отказа от принятия независимой гарантии заказчик в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, сообщает в письменной форме или в форме электронного документа о лице, предоставившем независимую гарантию, с указанием причин, по которым послужило основанием для отказа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в которых заказчик извещает лицо, предоставившее независимую гарантию, с указанием таких оснований в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
8. Независимая гарантия, используемая для целей настоящего Федерального закона, сведения о ней и документы, предусмотренные частью 9 настоящей статьи, должны быть включены в реестр независимых гарантий, публикуемый в единой информационной системе, за исключением самостоятельных гарантий гарантии, указанные в части 8.1 настоящей статьи. Указанный учет ведется путем включения в порядке, предусмотренном частью 8.2 настоящей статьи, указанных сведений и документов в дело и присвоения учетного номера. В течение одного рабочего дня после включения таких сведений и документов в отдельный реестр залога поручитель направляет принципалу выписку из отдельного реестра залога.
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 № 498-ФЗ, от 01.05.2019 № 71-ФЗ, от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
8.1. Сведения о самостоятельных гарантиях, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, на официальном сайте не публикуются, а при совершении закупок в случае, предусмотренном пунктом 1 части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона, включаются в закрытую реестр независимых гарантий, который не публикуется в единой информационной системе и на официальном сайте.
(в редакции Федеральных законов от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ, от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ, от 02 июля 2021 г. N 360-ФЗ)
8.2. Дополнительные требования к независимой гарантии, используемые для целей настоящего Федерального закона, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра независимых гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра независимых гарантий, в том числе включение сведения в нем, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования о выплате денежной суммы под независимую гарантию устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(часть 8.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 498-ФЗ, в редакции Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
9. Реестр независимых гарантий и закрытый реестр независимых гарантий должны включать следующие сведения и документы:
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 № 498-ФЗ, от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
1) наименование, местонахождение поручителя, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
2) наименование, местонахождение поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося основным, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
3) денежная сумма, указанная в независимой гарантии и подлежащая уплате гарантом в случае несоблюдения участником контракта требований настоящего Федерального закона в установленных случаях;
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
5) утратил силу с 1 января 2022 г. — Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 360-ФЗ;
6) иные сведения и документы, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
10. Утратил силу с 1 апреля 2015 г. — Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ.
11. Не позднее одного рабочего дня с даты выдачи независимой гарантии или дня внесения изменений в условия независимой гарантии Гарант включает сведения и документы, указанные в части 9 настоящей статьи, в реестр независимых гарантий либо направляет их в соответствии с порядком формирования и ведения сведений закрытого реестра независимых гарантий для включения в закрытый реестр независимых гарантий.
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 № 498-ФЗ, от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
12. В случае предоставления новой гарантии исполнения договора в соответствии с частью 30 статьи 34, пунктом 9 части 1 статьи 95, частью 7 статьи 96 настоящего Федерального закона возврат гарантии независимым клиента к гаранту при условии, что указанная независимая гарантия не сделана, и взыскание таковой не произведено.
(часть 12 введена Федеральным законом от 27.12.2018 № 502-ФЗ, в редакции Федеральных законов от 01.05.2019 № 71-ФЗ, от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
13. Исключение банка из перечня, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, региональной гарантийной организации из перечня, предусмотренного частью 1.7 настоящей статьи, не прекращает действия самостоятельных гарантий, выданных гарантом и принятых клиентами и не освобождает гаранта от ответственности за несоблюдение или ненадлежащее выполнение условий указанных независимых гарантий.
4. Банковская гарантия, выдаваемая банком участнику контракта в целях обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, должна соответствовать требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве гарантии заявки, должен составлять не менее двух месяцев с даты окончания срока подачи заявки.
Адвокат Кудряшов Константин. Личный блог
Статья 44. Обеспечение заявок на участие в конкурсах и аукционах
1. Заказчик обязан установить требование обеспечения заявок на участие в торгах, аукционах при условии, что начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
2. Обеспечение заявки на участие в конкурсе, аукционе может быть предоставлено участником размещения заказа в виде денежных средств или банковской гарантии. Выбор способа получения заявки на участие в конкурсе или аукционе осуществляется участником закупки.
3. В конкурсной документации, аукционной документации заказчик обязан указать размер обеспечения оферт в соответствии с настоящим Федеральным законом и условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения оферт применим в соответствии с настоящего Федерального закона). Закон).
4. Банковская гарантия, выдаваемая банком участнику контракта в целях обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, должна соответствовать требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве гарантии заявки, должен составлять не менее двух месяцев с даты окончания срока подачи заявки.
5. При проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона оператор электронной площадки взаимодействует с реестром банковских гарантий в соответствии с установленными требованиями в соответствии с частью 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона.
6. Требование обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) распространяется в равной степени на всех участников контракта, за исключением государственных и муниципальных учреждений, не обеспечивающих обеспечение заявки на участие в определении поставщиков. (подрядчики, исполнители).
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 № 502-ФЗ)
7. В случае представления участником договора в составе заявки документов, подтверждающих внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах или аукционе, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, указанный клиентом в документации о приобретении, в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции с денежными средствами, полученными клиентом, признается, что указанный участник не предоставил залог для приложения. Данное правило не распространяется на электронные открытые торги, электронные торги с ограниченным участием, электронные двухэтапные торги и электронный аукцион.
8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, аукционе, подлежат возврату на счет участника размещения заказа при проведении открытых торгов, торгов с ограниченным участием, двухэтапных торгов, закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков), исполнители) в срок не более пяти рабочих дней, а при проведении электронного открытого конкурса, электронного конкурса с ограниченным участием, электронного двухэтапного конкурса, электронного аукциона — блокирование денежных средств на специальном счете участника заключение договоров, осуществляемое в соответствии с частью 20 настоящей статьи, на срок не более одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих событий:
1) подписывает протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, протокол о закрытом аукционе опубликовать в единой информационной системе и на электронном сайте итоговый протокол об итогах открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, аукцион электронных торгов. При этом возврат или расторжение блока осуществляется в отношении средств всех участников контрактации;
2) отмена определения провайдера (подрядчика, исполнителя);
3) отклонение требования участника контрактации;
4) отзыв заявки участником договора до истечения срока подачи заявок;
5) поступление заявки на участие в определении исполнителя (исполнителя, исполнителя) после истечения срока подачи заявок;
6) отказ участника контракта от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо отказ от заключения договора с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 9 и 10 настоящего Федерального закона статье 31 настоящего Федерального закона;
7) получение заказчиком решения органа контроля в сфере подряда об отказе в даче согласия на заключение договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
9. В случаях, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, клиент не возвращает банковскую гарантию предоставившему ее лицу или поручителю, а также не взыскивает ее.
10. При проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона средства, предназначенные для обеспечения оферт, вносятся участниками закупки на специальные счета счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (далее — специальный счет). Требования к этим банкам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие требования не должны быть ниже требований, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации для кредитных организаций, в которых средства федерального бюджета могут размещаться на банковских депозитах.
11. Режим использования специального счета должен предусматривать выполнение банком на основании информации, полученной от оператора электронной площадки, следующих операций:
1) блокирование и прекращение блокировки денежных средств в соответствии с требованиями настоящей статьи. Указанное блокирование заключается в ограничении права участника договора распоряжаться денежными средствами своего специального счета по своему усмотрению на сумму обеспечения соответствующего требования, в течение срока, установленного в соответствии с требованиями настоящей статьи;
2) перечислить в случаях, предусмотренных настоящей статьей, денежные средства в размере обеспечения соответствующего запроса:
А) на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции с денежными средствами, полученными клиентом;
Б) в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
12. Правительство Российской Федерации устанавливает требования к договору специального счета, к порядку использования банковского счета контрагента в качестве специального счета.
13. Каждый оператор электронной площадки заключает договоры о сотрудничестве с каждым из банков, включенных в перечень, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Требования к условиям таких договоров определяются Правительством Российской Федерации. Банк вправе открывать специальные счета для участников торгов только после заключения договоров о взаимодействии с каждым из операторов электронной площадки. Указанные банки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации перед участником договора за соблюдение установленного настоящей статьей срока для завершения блокирования их денежных средств на специальном счете участника договора, в отношении которых осуществлена блокировка в целях обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе. Взаимодействие между оператором электронной площадки и банком в соответствии с требованиями настоящей статьи осуществляется в электронной форме. Ответственность оператора электронной площадки перед банком за своевременность и достоверность информации, предоставляемой оператором электронной площадки банку в целях выполнения банком требований настоящей статьи, определяется договором об взаимодействие оператора электронной площадки электронная площадка с банком.
14. При проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона блокирование денежных средств для обеспечения заявки на участие в таких электронных процедурах в банке аннулирует специальный счет участника контракта в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона, на основании соответствующих сведений, полученных от оператора электронной площадки, в случаях, предусмотренных настоящей статьей, и в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона.
15. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, не возвращаются, либо требуется уплата денежных сумм по банковской гарантии, либо денежные средства, заблокированные на специальном счете участника контрактации, переводятся на счет, в котором в В соответствии с законодательством Российской Федерации операции с денежными средствами учитываются поступившими клиенту в течение одного рабочего дня с даты включения сведений об участнике-договорщике в реестр недобросовестных исполнителей (исполнителей, исполнителей) в соответствии со статьей 104 настоящего Кодекса настоящего Федерального закона.
16. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе должен составлять:
1) от одного второго процента до одного процента от начальной (максимальной) цены договора, если начальная (максимальная) цена договора составляет до двадцати миллионов рублей;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 № 71-ФЗ)
2) от одного процента до пяти процентов от начальной (максимальной) цены договора, если начальная (максимальная) цена договора составляет более двадцати миллионов рублей.
17. Если заключение договора осуществляется в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, участником договора является учреждение или предприятие системы исполнения наказаний либо организация инвалидов и начальная (максимальная) цена договора составляет более двадцати миллионов рублей, размер требования обеспечения не может превышать двух процентов от начальной (максимальной) цены договора.
18. Обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе возможно путем блокирования денежных средств при наличии незаблокированных денежных средств на счете участником закупки на сумму, предусмотренную документацией о закупке, либо путем предоставления банковской гарантии в порядке, определяемом в соответствии с частью 29 настоящей статьи, сведения о которой включаются в учет банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 настоящего Кодекса настоящего Федерального закона.
19. Подачей заявки на участие в электронном открытом конкурсе, электронном конкурсе с ограниченным участием, электронном двухэтапном конкурсе, электронном аукционе участник размещения заказа соглашается на блокировку денежных средств на своем специальном счете в размере гарантии соответствующий запрос. При этом в случае наличия в учете банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 настоящего Федерального закона, сведений о банковской гарантии, выданной участнику размещения заказа в обеспечение заявки на участие в соответствующем открытом конкурсе в электронной форме, конкурс с ограниченным гарантия не проводится в электронном виде, двухэтапная ставка в электронном виде.
20. В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, оператор электронной площадки направляет в банк сведения об участнике контрактации и размере денежных средств, необходимых для обеспечения оферты, если в учете банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 настоящего Федерального закона, отсутствуют сведения о банковской гарантии, выданной на имя участник приобретения для получения указанной оферты. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки, обязан заблокировать денежные средства на специальном счете участника контракта в размере соответствующего обеспечения заявки. При этом при отсутствии разблокированных денежных средств на специальном счете участника договора в размере обеспечения по данному заявлению, сведения о котором направляются оператором электронной площадки, блокировка не осуществляется, на что Банк направляет информацию оператору электронной площадки в течение одного часа с момента получения сведений об участнике набора и сумме денежных средств, необходимых для обеспечения заявки. Оператор электронной площадки обязан вернуть заявление подавшему участнику в течение одного часа с момента получения им указанной информации от банка при соблюдении следующих условий: о чем банк направляет информацию оператору электронной площадки в течение одного часа с момента получения информации об участнике набора и о сумме денежных средств, необходимых для обеспечения заявки. Оператор электронной площадки обязан вернуть заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента получения им указанной информации от банка при соблюдении следующих условий: о чем банк направляет информацию оператору электронной площадки в течение часа с момента получения информации об участнике договора и о размере денежных средств, необходимых для обеспечения заявки. Оператор электронной площадки обязан вернуть заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента получения им указанной информации от банка при соблюдении следующих условий:
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 № 71-ФЗ)
1) на специальном счете контрагента отсутствуют незаблокированные денежные средства в размере гарантии заявки либо блокирование денежных средств на специальном счете не может быть осуществлено в связи с приостановлением операций по указанному счету в соответствии с законодательством Российская Федерация;
2) в учете банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 настоящего Федерального закона, отсутствуют сведения о банковской гарантии, выданной участнику контракта банком в целях обеспечения требования.
21. В случае отзыва заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе в порядке, установленном частью 17 статьи 54.7 и части 9 статьи 69 настоящего Федерального закона оператор электронной площадки в течение одного часа с момента отзыва запроса направляет в банк сведения, на основании которых банк в течение одного дня прекращает деятельность блокирование денежных средств, осуществляемое в соответствии с частью 20 настоящей статьи, на специальном счете участника контрактации в размере обеспечения указанного заявления.
22. Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня со дня получения протокола, указанного в части 6 статьи 54.5, части 6 статьи 67 настоящего Федерального закона, направляет в банк сведения об отказе в допуске к участнику контракта участвовать в соответствующей электронной процедуре. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения такой информации прекращает блокировку денежных средств на специальном счете указанного контрагента, осуществленную в соответствии с частью 20 настоящей статьи, в размере обеспечения требования принять участие в указанной процедуре.
23. В случае если участник электронного аукциона не участвовал в электронном аукционе, оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня со дня размещения протокола такого аукциона направляет в банк соответствующую информацию. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения такой информации прекращает блокировку денежных средств на специальном счете контрагента, осуществленную в соответствии с частью 20 настоящей статьи, в отношении денежных средств на сумму обеспечение заявки на участие в указанном аукционе.
24. В течение одного рабочего дня с даты размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, оператор электронной площадки направляет сведения об участнике контрактации банку (за исключением участника контракта, указанного в части 27 настоящей статьи), заявление которого признано не соответствующим требованиям к документации контракта. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения такой информации прекращает блокирование денежных средств на специальном счете указанного контрагента в соответствии с частью 20 настоящей статьи в размере обеспечения заявки на участие в заключение контракта.
(часть 24 в редакции Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ)
25. Денежные средства, находящиеся на специальном счете контрагента, могут быть использованы в целях получения предложений только от этого контрагента.
26. Банк начисляет проценты за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период его блокирования для обеспечения заявки. Размер таких процентов определяется договором специального банковского счета, заключаемым участником договора.
При этом оператор электронной площадки направляет в банк информацию об указанном участнике договора через тридцать дней после дня, следующего за днем размещения на электронной площадке, в отношении каждого третьего заявления протокола, указанного в части 12 статьи 54.7, пункта 8 статьи 69 настоящего Федерального закона. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации перечисляет денежные средства, предусмотренные настоящей частью, и уведомляет об этом участника контрактации в течение одного часа.
(в ред. Федеральных законов от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ, от 27 июня 2019 г. N 152-ФЗ)
28. В случае несвоевременного исполнения клиентом или банком обязательств, предусмотренных настоящей статьей, по своевременному возврату денежных средств или завершению их блокирования участник договора, в том числе признаваемый поставщиком (исполнителем, исполнителем), имеет право требовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязательства, установленного в соответствии с настоящей статьей. Такая пеня устанавливается в размере трех сотых ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты пени, на невозвращенную в срок сумму или на сумму, блокирование которой должно быть прекращено.
Статья 45. Условия банковской гарантии. Реестры банковских гарантий
1. Клиенты в качестве обеспечения заявок, исполнения договоров, залоговых обязательств принимают банковские гарантии, выданные банками, отвечающие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и включенные в перечень, предусмотренный частью 1.2 настоящей статьи.
(в редакции Федеральных законов от 29.07.2017 № 267-ФЗ (в редакции от 29.12.2017), от 01.05.2019 № 71-ФЗ)
1.1. При установлении требований к банкам Правительство Российской Федерации устанавливает требования к размеру собственных средств (капитала) банка и уровню кредитного рейтинга, присвоенного банку одним или несколькими кредитно-рейтинговыми агентствами, сведения о которых внесены Центральный банк Российской Федерации в реестр кредитно-рейтинговых агентств, по национальной рейтинговой шкале Российской Федерации по методике, соответствие которой требованиям статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 222 — ФЗ «О деятельности рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменений в статью 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 267-ФЗ (в редакции от 29.12.2017); в редакции Федерального закона от 24.04.2020 N 124-ФЗ)
1.2. Перечень банков, отвечающих установленным требованиям, ведется федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере заключения договоров на основании информации, поступающей от Центрального банка Российской Федерации, и подлежит опубликованию на официальный сайт федерального органа исполнительной власти по регулированию договорной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о соответствии банка, не включенного в перечень, установленным требованиям или несоответствии банка, включенного в перечень, установленным требованиям.
(часть 1.2 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 267-ФЗ (в редакции от 29.12.2017))
1.3. В период реализации плана участия Банка России в реализации мероприятий по предупреждению банкротства банка, включенного в перечень банков, предусмотренный частью 1.2 настоящей статьи, с даты утверждения такого плана, заявления и исполнение контрактов могут быть обеспечены банковскими гарантиями указанного банка, независимо от соблюдения (несоответствия) такого банка требованиям, установленным в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи, по решению Административного совета. Центрального банка Российской Федерации в целях обеспечения непрерывности деятельности указанного банка.
(часть 1.3 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 469-ФЗ)
1.4. В период реализации плана участия Банка России в реализации мероприятий по предупреждению банкротства банка, включенного в перечень банков, предусмотренный частью 1.2 настоящей статьи, со дня утверждения Правлением директоров Центрального банка Российской Федерации такого плана, такой банк не будет исключен из такого списка при условии принятия Советом директоров Центрального банка Российской Федерации решения об обеспечении преемственности деятельности такого банка.
(часть 1.4 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 469-ФЗ)
1.5. Сведения о факте и дате утверждения плана участия Банка России в реализации мероприятий по предупреждению банкротства банка, включенного в перечень банков, предусмотренных частью 1.2 настоящей статьи, и сведения о факте и дата принятия Советом директоров Центрального банка Российской Федерации решения об обеспечении непрерывности деятельности такого банка в период реализации указанного плана направляются Центральным банком Российской Федерации России в федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
(часть 1.5 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 469-ФЗ)
1.6. Если банк, включенный в перечень банков, предусмотренный частью 1.2 настоящей статьи, на дату утверждения плана участия Банка России в отношении такого банка в реализации мер по предупреждению банкротства исключается из числа таких перечень до дня принятия Советом директоров Центрального банка Российской Федерации решения об обеспечении непрерывности деятельности указанного банка в период реализации плана участия Банка России в реализации мер по предотвращению банкротства банков.
(часть 1.6 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 469-ФЗ)
3.1. В соответствии с частями 7 и 7.1 статьи 96 настоящего Федерального закона размер гарантии исполнения договора, предоставленной в виде банковской гарантии, уменьшается за счет отказа заказчика от части своих прав по этой гарантии. При этом датой такого отказа является дата включения сведений, предусмотренных частью 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона, в соответствующий реестр договоров, предусмотренных статьей 103 настоящего Федерального закона.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 27.12.2018 N 502-ФЗ)
4. Запрещается включать в условия банковской гарантии требование о представлении клиентом гаранту юридических актов, подтверждающих несоблюдение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
5. Клиент считает банковскую гарантию полученной в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента получения.
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 № 71-ФЗ)
6. Основанием для отказа от принятия банковской гарантии клиентом является:
1) отсутствие сведений о банковской гарантии в реестрах банковских гарантий, предусмотренных настоящей статьей;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 № 498-ФЗ)
2) нарушения банковской гарантии условий, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи;
3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о закупке, приглашении к участию в выборе поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте договора, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем и т д).
7. В случае отказа от принятия банковской гарантии клиент в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи, сообщает в письменной форме или в форме электронного документа о лице, предоставившем банковскую гарантию, с указанием причин, по которым послужило основанием для отказа.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 396-ФЗ)
8. Банковская гарантия, используемая для целей настоящего Федерального закона, сведения о ней и документы, предусмотренные частью 9 настоящей статьи, должны быть включены в реестр банковских гарантий, публикуемый в единой информационной системе, за исключением банковских гарантий указанных в части 8.1 настоящей статьи. Указанные сведения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких сведений и документов в реестр банковских гарантий банк направляет выписку из реестра банковских гарантий принципалу.
(в ред. Федеральных законов от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ, от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ)
8.1. Сведения о банковских гарантиях, предусмотренные частью 9 настоящей статьи, на официальном сайте не публикуются, а при приобретении товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, включаются в закрытый реестр банковских гарантий, которые не публикуется в единой информационной системе и на официальном сайте.
(в ред. Федеральных законов от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ, от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ)
8.2. Дополнительные требования к банковской гарантии, используемые для целей настоящего Федерального закона, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включение Сведения в нем, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования о выплате денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(часть 8.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 498-ФЗ)
9. В реестр банковских гарантий и в закрытый реестр банковских гарантий включаются следующие сведения и документы:
(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 № 498-ФЗ)
1) наименование, местонахождение банка, являющегося поручителем, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
2) наименование, местонахождение поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося основным, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
3) денежная сумма, указанная в банковской гарантии и подлежащая уплате гарантом в случае несоблюдения участником контракта требований настоящего Федерального закона в установленных случаях;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 396-ФЗ)
4) срок действия банковской гарантии;
5) копия банковской гарантии, за исключением банковской гарантии, сведения о которой подлежат включению в закрытый реестр банковских гарантий в соответствии с пунктом 8.1 настоящей статьи;
(в редакции Федеральных законов от 06.04.2014 N 140-ФЗ, от 31.12.2014 N 498-ФЗ)
6) иные сведения и документы, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 396-ФЗ)
10. Утратил силу с 1 апреля 2015 г. — Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ.
11. Банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного рабочего дня со дня ее выдачи или дня внесения изменений в условия банковской гарантии включает сведения и документы, указанные в пункте 9 настоящей статьи в реестр банковских гарантий или представить им в установленные сроки в соответствии с порядком формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий сведения для включения в закрытый реестр банковских гарантий.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 № 498-ФЗ)
12. В случае предоставления нового обеспечения исполнения договора в соответствии с частью 30 статьи 34, пунктом 9 части 1 статьи 95, частью 7 статьи 96 настоящего Федерального закона возврат поручительства банковской гарантии по клиента гаранту при условии, что указанная банковская гарантия не выполнена, и оплата по ней не произведена.
(часть 12 введена Федеральным законом от 27.12.2018 N 502-ФЗ, в редакции Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ)
4. Запрещается включать в условия банковской гарантии требование о представлении клиентом гаранту юридических актов, подтверждающих несоблюдение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией. Sheika-matki-wiki. ru 1. Заказчик обязан установить требование обеспечения заявок на участие в торгах, аукционах при условии, что начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей, если иное не установлено Правительство Российской Федерации..